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当“十五五”规划的宏伟蓝图徐徐铺展,2026年作为开局之年,走在前挑大梁江苏的每一步布局都牵动着全国发展的脉搏。近日,《2026年江苏省重大项目名单》正式出炉,670个项目(550个实施项目+120个储备项目)重磅亮相,年度计划投资超6600亿元。这份清单绝非简单的项目罗列,而是江苏锚定“十五五”发展目标的行动纲领,是撬动新质生产力的核心杠杆,更是洞察区域经济走向、产业升级风口的“黄金密码”。
一、总览:量质齐升,锚定十五五开局之势
本次公布的670个重大项目,涵盖重大产业、基础设施、民生环保、社会事业四大领域,形成“实施项目压舱、储备项目蓄力”的双轮驱动格局。550个实施项目年度计划投资6646亿元,较上年再增120亿元,实现数量不减、投资不降,为十五五开局筑牢坚实根基。
从结构看,重大产业项目占据绝对核心,414个项目贡献2950亿元投资,占比超七成,是培育新质生产力的主力军;118个基础设施项目投资3236亿元,以强枢纽、畅循环为核心,夯实区域协同发展硬件基础;民生环保与社会事业项目精准聚焦医疗、养老、生态等关键领域,彰显以人民为中心的发展温度。尤为关键的是,战略性新兴产业与未来产业项目占比提升至80%,高耗能、低质效过剩项目严格受控,整体布局高度契合十五五科技创新、产业升级、绿色转型、区域协同的核心要求。
二、产业突围:剑指新质生产力,打造核心引擎
十五五规划明确提出加快发展新质生产力,构建现代化产业体系。江苏本次项目布局形成战略性新兴产业攻坚、未来产业抢滩、先进制造升级三维发力格局。
在战略性新兴产业中,新一代信息技术以81个项目领跑,集成电路全链条密集落子,南京、无锡、苏州、江阴、宜兴持续强化制造、封测、材料、设备优势,徐州、淮安、盐城等苏北板块实现高端半导体项目突破,有效补齐区域短板。AI算力、新型显示、光通信同步提速,昆山中科计算中心、无锡深南AI算力电路、南通深南AI视觉电路板等项目,精准对接数字经济与人工智能产业浪潮。新能源、高端装备、生物医药等赛道多点开花,海上风电、储能电池、智能装备、创新药与诊断器械项目密集落地,夯实江苏世界级产业集群基础。
未来产业前瞻布局,41个项目聚焦航天装备、人形机器人、商业卫星、脑机接口、固态电池、第三代半导体等前沿领域,南京、无锡成为未来产业创新高地,为中长期发展抢占战略先机。先进制造业坚持传统优势升级,绿色化工、精品钢铁、新能源汽车核心零部件、工业技改等项目推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型,实现老树发新芽。
三、基建赋能:织密协同网络,夯实发展骨架
基础设施项目以强枢纽、畅循环、惠民生为导向,构建内联外通、全域覆盖的现代化基础设施体系。
交通领域全面融入长三角一体化,高铁、城际铁路、高速公路扩容、长江过江通道同步推进,张靖皋大桥、海太隧道、上元门通道、苏通第二通道等工程加速跨江融合;南通新机场、南京禄口机场三期、常州奔牛机场改扩建、扬州泰州机场二期提升航空能级;干线航道、港口扩容、城市轨道交通持续完善综合交通网。
能源领域紧扣双碳目标,海上风电、海上光伏、抽水蓄能、熔盐储能、绿电直连试点加快建设,LNG接收站、沿海输气管道、骨干电网同步补强,构建清洁低碳、安全高效的新型能源体系。水利与城市基建聚焦防洪排涝、水资源保障、综合枢纽建设、地下管网改造,守住水安全与城市运行底线,提升城乡宜居品质。
四、民生福祉:坚守初心使命,绘就幸福底色
发展的最终目的是为人民谋幸福。清单中民生环保与社会事业项目紧扣十五五增进民生福祉目标,覆盖医疗、养老、教育、生态、社会保障等领域。
一批省级重点医院、区域医疗中心、疾控机构、科研平台加快建设,推动优质医疗资源扩容下沉;老旧小区改造、和美乡村建设、保障性安居工程持续改善人居环境;太湖生态清淤、流域水环境治理、生态廊道建设筑牢生态安全屏障;粮食和物资综合保障、老年公寓等项目守住基本民生底线,让发展成果更多更公平惠及全体人民。
五、区域布局:全域协同发力,推动均衡发展
清单深度践行苏南引领、苏中崛起、苏北振兴的区域发展战略。苏南以高端科创、前沿产业、总部经济为核心,打造新质生产力主阵地;苏中依托交通枢纽与临港优势,承接高端产业转移,做强新能源、高端装备、现代物流板块;苏北跳出传统产业依赖,在半导体零部件、海上风电、绿色能源、电子信息等领域实现突破,成为全省重要增长极。项目布局有力推动资源共享、产业协同、功能互补,加快缩小南北发展差距。
六、冷静审视:清单存在的短板与不足
在肯定整体布局科学性、引领性的同时,对照更高质量发展要求,项目清单仍存在一些短板:区域布局上南北差距依然明显,高端创新项目高度集中于苏南,苏中苏北内生动力偏弱;产业链上重硬件制造、轻核心软件与基础工具,关键材料、高端设备仍有断点,原始创新与链主引领不足;投资结构上政府主导型基建占比偏高,民间资本参与的新型消费、科创服务项目偏少;未来产业占比仍偏低,前沿颠覆性领域布局不足,消费升级类产业供给偏弱;创新平台重硬件建设、轻成果转化与机制运营,产学研深度融合不够;民生服务领域优质资源区域分布不均,软性公共服务与源头型生态治理项目仍有待加强。
结语
乘势而上启新程,江苏书写高质量发展新答卷
670个重大项目,是江苏向十五五规划交出的开局答卷,更是向全国展示的发展决心。清单既有产业升级的坚定步伐,也有区域协同的生动实践,更有民生改善的温暖底色。同时,正视并补齐区域差距、产业链短板、投资结构、创新转化、民生供给等方面的不足,将更有利于江苏在新征程上行稳致远。
十五五大幕已经拉开,江苏正以重大项目为抓手,全力发展新质生产力、构建现代化产业体系、推动全域协同发展、持续增进民生福祉,奋力在高质量发展道路上走在前、做示范,为全国发展大局贡献更大力量!
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