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高质量推行「末等调整和不胜任退出」
2024年10月23日

在全球经济一体化和市场竞争日益激烈的背景下,国有企业面临着前所未有的挑战。国有企业人员队伍的建设和优化是国有企业改革的重要一环。推行末等调整和不胜任退出制度,成为国企应对外部环境变化、提升核心竞争力的必然选择。


10月17日,用友网络主办《国企推行未等调整和不胜任退出工作指南》高端对话,邀请中国人民大学教授博导文跃然、和君咨询资深合伙人张鹏、用友数智人力战略客户支持部负责人刘秀华及用友数智人力事业部咨询专家丁国良4位专家老师深度交流,分别理论层面、业务层面、数字化工具层面进行探讨讲述如何通过强化绩效考核和人员流动机制,实现国企各层级组织目标的协调一致、收入的合理增减、管理人员的精准晋升和降职、员工的合理流动,激发人力资源活力推动国企实现高质量发展。



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国企深化改革的必然路径


末等调整和不胜任退出制度,是一项在国有企业改革深化提升行动的浪潮中打破传统“铁饭碗”观念、激发企业内生动力的重大举措。“落实能者居之的制度模式”将逐渐成为国企改革的新风向标。


国有企业想要清晰界定“退出”标准,只有用好绩效考核结果,进一步规范退出的情形,不能用违法违纪、到龄退休、主动离职等替代业绩考核不合格的“退出”。企业需要在考核制度中需明确规定考核等级和强制分布比例,以及依据等级进行末位调整的规则,通过有效的绩效管理,确保考核制度清晰严谨,末等调整有据可依


绩效管理是分配制度改革的关键支撑。文跃然教授表示:”绩效分为3个层级,可以把绩效考核、绩效管理和绩效发生看作三个阶梯,绩效考核为最低的阶梯,中间的阶梯是绩效管理,再往上走是绩效发生。只有通过完善的绩效管理体系,才能实现薪酬能增能减,数字化工具在反馈绩效可以起很大的作用,它可以通过高频反馈,以过程视角驱动绩效发生。



准确的绩效考核可以为国企营造更加公平、透明的环境,以吸引和留住优秀人才,为企业的长远发展筑牢坚实的人才根基。


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以绩效管理为抓手 推进国企改革深化


国家对国有企业改革的重视程度显著提升,为此出台了一系列改革政策和措施。从混合所有制改革到“双百行动”与“科改示范行动”,再到最新提出的末等调整和不胜任退出制度,均构成了国家深化国企改革、促进国企高质量发展的具体行动方案。深入推进国有企业市场化改革,持续调整优化薪酬考核办法。

刘秀华老师表示:”绩效考核是项系统性的闭环工作,将绩效目标化,实现组织目标和岗位目标的双轮驱动,以科学有效的方式,至上而下、从设计到执行重新审视绩效考核体系的运行,科学有效应用考核结果,以实现高质量推行“末等调整和不胜任退出”制度,确保调整有据可依、调整切实落地、调整行之有效。

直播过程中,张鹏老师引入原创「绩效花」模型,她说:“绩效是实现目标的工具管理工具,结合花瓣中”目的原则、考核工具、考核指标、考核中期、考核关系、流程管理、考核依据、结果应用“的8个关系要素和花盆中”企业文化、战略规划、管理水平、员工素质“的4个底层基础,以科学的绩效体系实现在工作的过程中对员工的监督、辅导,并积极帮助员工在工作中讲行绩效改进,让员工更容易接受最终的绩效结果,同时可以更有效地掌握员工态度表现和能力特点,便于更有针对性地设计员工职业发展计划。”

图2:绩效管理原创模型——绩效花


薪酬分配和收入激励是绩效结果应用的核心方式。应用绩效考核结果,针对末等人员的调整,不能“一刀切”就降薪或者淘汰,要与其它人力资源体系模块有效联动,多方位应用考核结果,让精细化的过程绩效管理稳定落地,实现合法合规的末等人员的调整。

   

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数智化赋能

国企干部末等调整场景有效落地

在数字化转型的汹涌浪潮之中,用友基于对国有企业改革政策的深入理解,结合众多央国企客户人力资源数智化转型的先进经验,提出以提升企业核心竞争力为核心要义国有企业末等调整和不胜任退出业务的“1-3-1”总体框架。


图3:末等调整和不胜任退出业务“1-3-1”总体框架    


这一框架着重强调通过深度推进体制机制改革,持续优化人员资源配置,并大力推动央国企兼并重组,以此切实增强企业的核心功能,提高核心竞争力。丁国良老师表示:“通过建立适合本企业的健全制度标准体系、科学评价体系和数据应用体系等相关管理制度和用人标准是顺利推行末等调整和不胜任退出的前提,同时健全相配套的正向激励机制、人才培养机制、企业文化和价值观,形成对人才的全面评价体系真正激发员工干事创业的激情,才能达成提高企业核心竞争力的目标。


末等调整和不胜任退出制度目标绝非简单的淘汰,而是凭借全面的人才管理与培养机制,全力提升整个组织的活力与效率。用友人力资源数智化平台不仅支持绩效管理、任职资格标准、以及核心价值观的管理理念落地,还提供了智能干部推荐、人才画像、盘点和智能发现等功能,帮助企业在人才选拔、培养和任用上做出更科学的决策。借助数智化工具能够确保员工的绩效考核结果,并能够自动输出并进行可视化呈现,同时也能够对干部的任免流程进行全流程的管理。


总结          

         

       

国有企业绩效考核是国有企业三项制度改革的核心内容之一,许多国有企业已经行动,建立体系、定期考核、兑现考核结果。用友DHR已经帮助中粮集团、中国中化、三峡集团等54家一级央企进行人力资源数智化转型,大部分企业包含绩效管理、薪酬激励、干部管理、人才发展的数字化系统建设。


未来,用友将继续携手更多国有企业,赋能国企人力资源数智化转型,为国有企业改革深化提升行动各项改革任务落实落地贡献数智化力量!        

      

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