自1987年首批“劳动、人事、工资制度”综合配套改革试点启动以来，国有企业改革的步伐从未停歇。

2001年《关于深化国有企业内部人事、劳动、分配制度改革的意见》正式提出“三项制度改革”。

2015年《关于深化国有企业改革的指导意见》作为国企改革的纲领性文件，明确了“国有企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化机制”的改革目标。

2023年，国企改革深化提升行动方案进一步强调市场化经营机制的长效化，全面构建中国特色现代企业制度下的新型经营责任制，并健全收入分配机制，以激发干部员工的积极性、主动性和创造性。

2024年9月，国务院国资委召开国有企业改革深化提升行动2024年第三次专题推进会，强调到2025年国有企业必须普遍推行末等调整和不胜任退出制度。

1. 激活人才流通：打造能上能下的干部机制

建立和完善以岗位职责和任职条件为核心的管理人员职级体系，完善管理人员职业发展通道，实施“业绩考核+综合评价”为基础的选拔任用机制，全面实行经理层任期制和契约化管理，并积极推进职业经理人制度，以解决干部能上能下的问题。

2. 畅通退出渠道：保障人才流动的高效有序

明确人力资源中长期发展规划，建立公开透明的市场化选人用人机制，合理控制用工总量，建立员工正常流动机制和制度化的退出机制，确保“能出”渠道畅通。

3. 灵活薪酬策略：实现员工收入的动态调整

分类建立工资总额管控制度，推进与效益紧密挂钩的内部薪酬制度改革，建立员工薪酬市场对标机制，推进全员绩效考核，合理拉开收入分配差距，探索中长期激励，实现外部公平、内部公平和自我公平，以实现员工收入能增能减。

1. 看得清：多维洞察，全面掌握干部信息

通过用友人力资源数智化平台，实现对干部信息的全方位管理。这不仅包括他们的基本信息、教育背景和工作经历等静态数据，还涵盖了绩效表现、技能发展和培训参与等动态变化。此外，平台还能实时追踪干部的特定信息，如任免、奖惩、考核和监督，确保所有信息的全面性和时效性得到保障。

这种全面的数据管理，让管理者能够轻松掌握每一位干部的详细情况，为精准决策提供坚实的数据支撑，真正做到“看得清”每一位干部的成长轨迹与潜力所在。

2. 管得住：数智考核，过程可控结果可靠

人力资源数字化显著提升了考核评价的透明度、公正性和效率。通过实现考核评价全过程的数字化管理，覆盖考核指标制定、审核、打分、结果复核及确认等关键环节，确保考核的透明和公正。此外，数字化平台还支持考核结果的强制分布，进一步彰显了考核的公平性。

对于干部民主测评，很多企业采用匿名评价方式，通过扫码对被考核对象进行打分和评价。考核结果能够直接应用于员工的晋升、薪酬调整、培训发展等多个方面，为干部的末等调整提供有效支持，真正实现了“管得住”考核评价的全过程，让结果应用有据可依。

3. 讲得明：精准画像，数据驱动识人用人

用友人力资源数智化平台构建的干部画像，不仅包含“冰山之上”的静态信息（如学历、工作履历、成长轨迹等），更通过360度测评、人才盘点等科学工具挖掘“冰山之下”的深层次特质（如态度、价值观、潜能等）。平台支持多人画像对比分析，结合用友YonGPT大模型技术，提供客观的比较结果，助力企业在识人用人方面做出更精准的决策。

4. 选得准：智能选拔，市场导向人才招聘

在国有企业深化三项制度改革的进程中，实现员工的有效流动与引进（即“能进”）是改革成功的关键要素之一。为此，企业必须构建一个以市场为导向的人才选拔体系，并巧妙地将人工智能技术融入招聘的各个环节，包括利用AI进行简历的智能筛选和推荐，智能化推荐面试问题，以及提供综合的面试评价。这些创新手段不仅能够辅助企业在招聘过程中做出更明智的决策，还能显著提升招聘的效率和精确度，确保企业能够精准地招募到符合岗位需求的人才。