党的二十届三中全会对加快构建促进数字经济发展体制机制和完善数据要素市场制度规则等作出部署，为下一步推进数据领域的改革发展指明了方向。

数智化转型已成为企业高质量发展的必由之路。但如何唤醒“沉睡”的数据，并有效地管理和利用，使其转化为发展的动能，依然是许多企业转型过程中亟待破解的难题。

“应当把数据治理、数据底座、数据应用看作一项相互关联的、从项目建设到持续运营的连贯工作。”用友网络科技股份有限公司（以下简称用友网络）高端BG首席数据官张旭在接受大河财立方记者采访时说：“随着企业对数据使用的不断深入，企业迫切需要构建更加完善的数据管理体系，不断汇聚企业内外部数据，进行全面治理。同时将结果数据全面供给到各个业务部门，并与业务部门一起，使用好数据，让数据产生业务价值，成为生产要素。”

数据要素市场化进程中，各类主体不断涌现，为数据从供给到流通再到应用提供了有力支撑，但因为数据资源管理和利用整体仍处于起步阶段，高质量数据供给不足、流通不畅、应用不充分的问题依然广泛存在，海量数据和丰富场景优势的潜力有待释放。

“我们在业务推广的过程中收到了很多企业购买数据的需求，但当我们反问企业是否愿意出售数据时，大部分的企业都会出于种种顾虑选择不对外售卖。”张旭说，市场对数据的需求一直存在，但目前真正愿意把自己数据流转出去的企业却很少，他认为，这不仅有数据交易市场的规则和秩序不够完善等方面的原因，更在于很多企业内部也存在数据孤岛问题，数据还没有真正实现流转，产生价值。

“数据在企业整体汇聚本身就是一个大工程。”张旭说：“很长一段时间以来，数据工作都是企业本源的一种需求，大的逻辑是业务的线上化或数据化以及数据业务化，是企业为了使用数据来解决面临的一些具体问题。”这也导致有的企业虽然坐拥“数据资源金矿”，但是由于尚未建立统一的数据标准和应用规范，还是存在归集端维护困难，业务端应用困难，很难真正地让数据“活起来、动起来、用起来”。

他认为，数据只有实现“内循环”，才能更好地实现“外循环”。只有关注从数据收集、加工、分析、应用等各个阶段在内的全生命周期，让数据先在企业内部流转，产生价值，真正融入业务、管理流程，数据要素架构才能够生效，后续才能够更方便地在企业间流转。

2024数博会上发布的数据显示，2023年，全国数据产业规模超过2万亿元，我国现有数据领域相关企业超过19万家。

数据产业规模迅速扩大带来了机遇，也带来了诸多新的挑战。事实上，无论是公共数据、企业数据还是个人数据，都面临着采集归集、确权授权、流通交易、开发利用、安全保护等全生命周期治理难题，依赖于借助数字技术和工具提高治理效能、推动治理创新。

“传统数据服务商往往只从事数据工作的某一个环节。”张旭说，数据治理、数据平台、数据应用等服务提供商，各自分工不同，很难承担整合的工作。“而从甲方视角来说，这样的现状就意味着不仅要不断寻找各个环节的数据服务供应商，还要自己协调整体架构与各环节的工作。”

在张旭看来，目前企业的数智化建设仍是一项长期的且综合性的工作，需要系统考量。一方面，要先明确数据分析与组织关键任务优先级，这样才能让数据带来真正的业务价值；另一方面，随着数据量的不断增长和业务需求的日益复杂，也要求企业领导者必须有整体的架构能力。

“很少有企业能在数智化转型的初始期就具备这些能力，所以传统的数据服务模式已经很难满足现在的需求。”张旭说，这也是用友网络为什么要通过构建全域覆盖、全生命周期的数据工作体系，助力企业实现数据治理、数据中台建设及数据应用场景的深度挖掘，加速企业数智化转型进程的原因。

“不少人对用友网络的印象还是财务起家，最擅长财务领域，其实用友网络已经可以在财务、人力、供应链、采购、制造、营销、研发、项目、资产、协同等十大业务领域为客户提供数智化、智能化、社会化的企业云服务产品。”据张旭介绍，目前用友网络已经进行了全面的行业化转型，具备“咨询、实施、产品”三位一体的企业数据服务能力，从最初的用友财务软件，到ERP管理软件，再到如今的BIP商业创新平台，形成了全域覆盖与全生命周期服务的核心竞争力。“数据价值的最大化往往蕴含在运营的细水长流之中，所以更考验厂商的长期服务能力。”

随着数智化转型的深入，数据已成为企业核心资产的重要组成部分。

2023年8月财政部会计司发布《企业数据资源相关会计处理暂行规定》，为企业数据资产入表提供了操作指引。当年12月，用友网络就推出了用友BIP数据资产入表解决方案。“解决方案发布后，我们很快就收到了一两百家客户的关注，但是最终落地的却非常少。”张旭认为，一方面是发展初期大家难免存在观望情绪，另一方面是数据资产入表对于企业而言，不只是一项财务工作，对企业的经营和组织发展都会带来影响，包括估值体系、部门权责的重塑，以及入表后的数据价值如何体现等。

如在完成数据资产入表基础工作之前，企业需梳理清楚哪些数据属于数据资产、哪些数据属于资源、哪些工作项可以作为数据资产成本，这些成本哪些归入无形资产、哪些归入存货，完成初始计量后、如何处理后续计量，以及如何快速应对审计、进行数据资产的披露。

同时，要全面激发数据价值，企业还需关注数据在企业内部的应用场景、做好统一数据治理与数据底座的建设、关注数据资产的变现与数据安全等问题，还需要遵循完善、科学的数据管理体系建设评定标准。

解决方案也是围绕数据的全生命周期运营展开的。用友BIP数据解决方案可以通过数据盘点、数据登记/确权、数据资产判定、数据成本归集以及列表与披露等5个关键工作完成基础入表工作；通过统一的数据治理、构建全生命周期的数据管理体系和实现全面数据服务，激发企业内部数据价值；通过确定数据要素交易场景、制定数据战略与组织变革、搭建数据交易平台和实现企业数据资本化，最终完成数据要素的社会级流转。

近年来，数据产业发展“顶层设计”持续完善，为数据产业的发展注入了强劲动力，为数商业务的开展提供了良好的环境，也为企业探索数据资产化道路指明了方向。“其实很多企业已经做好了数据资产入表的准备工作。”张旭表示，随着数据要素市场不断成熟和发展，政策的不断完善和落地，解决数据交易中的利益分配、数据权益、法律保障等问题，会有更多的企业盘活数据资产，充分激活数据要素价值。“用友网络也会不断创新和完善产品体系，为企业提供更加全面、智能的数智解决方案。”

大河财立方记者 李铮 实习生 李雯雯